Agradecimientos
Prólogo
Introducción
Capítulo I. Participación, descentralización y democracia: ubicación histórica y conceptual
1. La matriz "clásica" de participación en el Uruguay y la configuración de modalidades
innovadoras
1.1. Políticas públicas centralistas-actores sociales semi-corporativos vinculados a la relación
capital-trabajo
1.1. La dictadura militar, la restauración democrática y la presencia pública de nuevas
expresiones colectivas de participación
1.3. La descentralización el, el Uruguay
1.4. Presentación de las experiencias de cogestión y del caso seleccionado para el análisis: los
centros de educación inicial del Programa "Nuestros Niños"
2. Descentralización, participación y democracia: una articulación conceptual en discusión
2.1. La descentralización
Los argumentos a favor de la descentralización
Diferentes concepciones de la descentralización
Límites y riesgos de la descentralización
2.2. Participación y descentralización: ¿hacia una nueva forma de democracia?
Diferentes formas de comprender las relaciones entre participación y democracia
Dimensión política y sociocultural de la participación
2.3. A modo de síntesis
Capítulo II. Participación en políticas sociales
1. "Estado del arte" de la participación
2. Algunos límites de la participación
3. El aporte de la sociedad civil a las políticas sociales y la redefinición del papel del Estado
4. Modalidades que adoptan las "asociaciones voluntarias"
5. Diferentes concepciones del "usuario" de programas y servicios sociales
6. Los proyectos sociales, la "participación de la pobreza" y algunos modelos de referencia
Capítulo III. La cogestión de servicios y programas sociales
1. "Cogestión" de servicios y programas de carácter social
2. Análisis de la experiencia seleccionada: profundización en las principales dimensiones de
nuestro objeto de estudio
2.1. El perfil de los "actores sociales" participantes
2.2. Transformaciones y aprendizajes de las comisiones vecinales administradoras
2.3. Modalidad que adopta la participación y contenidos de la cogestión
A modo de conclusión
Bibliografía
Obras y artículos
Documentos e informes
Anexos
Anexo Nº 1: Metodología
Guía de entrevista destinada a comisiones administradoras de las guarderías
Pauta de entrevista a integrantes del Equipo Técnico Central
Anexo Nº 2: Síntesis de la historia y descripción del programa social seleccionado como objeto de
estudio
A. Origen institucional e historia del proyecto "Nuestros Niños"
B. Estrategias y líneas de acción del proyecto
C. Modelo operativo
