PRESENTACION
SINTESIS
1.Introducción
2.Una sola tarea: el enfoque integrado
3.Ejes centrales del enfoque integrado
a)Progreso técnico
b)Empleo productivo
c)Inversión en recursos humanos
4.Dos características básicas del planteamiento
a)Cambios institucionales
b)La especificidad de la región y de cada país
5.Principales aspectos de las políticas para el enfoque integrado
a)Progreso técnico e inserción internacional
b)El proceso de ahorro e inversión
c)Mercados de trabajo: participación y concertación
d)La política social: inversión en recursos humanos y transferencias
e)Participación, transformación productiva y equidad
6.Factores que condicionan el enfoque integrado
a)El panorama internacional
b)Estabilización
c)Reestructuración del Estado
7.La tarea es factible
Capítulo I
LOS REZAGOS EN MATERIA DE EQUIDAD
1.El período de posguerra
La década de los ochenta
a)La población
b)El empleo y la productividad
c)La distribución del ingreso y la pobreza
d)Los servicios sociales
e)Patrimonio
f)Comentarios finales
Capítulo II
ORAMA INTERNACIONAL
Generalidades
La globalización de la actividad económica
Escenarios alternativos para la economía mundial
Coyuntura económica mundial y perspectivas a mediano plazo
a) Régimen comercial
b) El contexto internacional y los recursos para el desarrollo
c) La evolución de la economía mundial
Capítulo III
LA ESTABILIZACION ECONOMICA
1. El vuelco de la transferencia de recursos, el desequilibrio fiscal la aceleración inflacionaria
2. Los costos productivos y distributivos de una inflación alta
3. Las lecciones de los años ochenta y sus implicaciones para la transformación productiva con equidad
4. La instrumentación de una estabilización con mínimo costo recesivo distributivo
a) Control de la demanda agregada
b) Control de las expectativas
c) Corrección de precios relativos
d) Políticas distributivas compensatorias
e) Reformas institucionales
f) Orientaciones de más largo plazo
Capítulo IV
FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
1. Observaciones preliminares
2.Los componentes de una reforma fiscal progresiva
3.La reforma tributaria y la equidad
a)Aumento de la carga tributaria
b)Mejoramiento de la equidad de la estructura tributaria
c)La factibilidad de las reformas tributarias para mejorar la equidad
4.La reestructuración del gasto público
a)Reasignación de gasto público hacia las áreas sociales
b)Mejoramiento de la eficacia y de la equidad del gasto social
5.Otras formas de elevar el ingreso y de reducir el gasto público
Capítulo V
PROGRESO TECNICO Y COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL
1.Introducción
2.Progreso técnico y competitividad internacional
a)La evolución del progreso técnico
b)Modo de inserción y competitividad: posicionamiento y eficiencia
3.Políticas de modificación de la estructura productiva
a)Políticas sectoriales
b)Un sesgo exportador
4.Políticas referentes a la incorporación de progreso técnico
a)Fortalecimiento de las empresas
b)Fortalecimiento de la infraestructura tecnológica
c)Impulso a la articulación productiva
Capítulo VI
INGRESO Y PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO
1.Introducción
2.La capacitación
a)El fomento de políticas activas de capacitación por parte de las empresas
b)La generación y el apoyo de la demanda de capacitación en sectores sociales marginados o vulnerables
c)Las oportunidades de capacitación autofinanciada
d)Los costos de la capacitación
3. El incremento de la participación de la fuerza de trabajo secundaria
4 Lamodernización de las relaciones laborales: los salarios participativos
5. Las condiciones ambientales favorables para el rendimiento de la fuerza laboral
Capítulo VII
AHORRO Y PRODUCTIVIDAD DEL CAPITAL
Introducción
La necesidad de que aumente el ahorro de los trabajadores
a)Ahorro institucional de los trabajadores
b)Ahorro y formación de capital en vivienda para las familias de menores ingresos
La creación de un mercado de capital para la inversión en educación y capacitación
Recursos financieros para proyectos de inversión de la pequeña y mediana empresa
a)El leasing como alternativa de financiamiento
b)Fondos de garantía y garantía colectiva de créditos
c)La concesión de créditos en virtud de la asistencia técnica para la pequeña empresa
d)Instrumentos de capitalización
e)Las tarjetas empresariales
Perfeccionamiento del mercado de la tierra
Capítulo VIII
ERSION EN RECURSOS HUMANOS
Introducción
Política de población
Programas de salud materno-infantil
Educación
a)La situación regional
b)Políticas para una reforma educacional
c)Viabilidad económica y política
Capítulo IX
DAD SOCIAL Y POLITICAS DE TRANSFERENCIAS
2.Programas de seguridad social
a)La falta de equidad de los sistemas vigentes
b)Extensión y calidad de la cobertura
c)El seguro social y la asistencia social
d)Propuestas de reforma
3.Programas de transferencias
a)Los programas de empleo de emergencia
b)Los fondos de inversión social
c)Transferencias para combatir la pobreza crónica: el ingreso mínimo familiar
Capítulo X
PARTICIPACION, TRANSFORMACION PRODUCTIVA Y EQUIDAD
1.Introducción: Los desafíos de la democratización
2.Participación y equidad
3.La desigualdad de los agentes sociales y su relación con el Estado
4.La descentralización y los problemas de pequeña escala
5.Cursos de acción
a)Los agentes sociales y su relación con el Estado
b)Cursos de acción para enfrentar el problema de escala
